Автор: Конева
2019-09-04 18:53:42
Подросток из Крыма, который хочет получить украинский паспорт, или попытается поступить в ВУЗ,  сперва окажется в тюрьме. Согласно новым...
 Давайте заканчивайте с подобным...Домыслы и той, и другой стороны, не...
Комментариев: 40
Автор: dneprovskiy
2019-09-19 08:58:26
Новость о том, что население райцентра Ленино задыхается от выбросов Семиколодезянской нефтебазы — привлекла внимание многих СМИ и вызвала...
Комментариев: 0
Автор: sevproartists@mail.ru
2019-01-22 20:01:21
 «Поцелуй Иуды» - так называлась статья в газете, были и другие публикации по теме – «Многострадальный мыс...
новый архитектурный стиль "Холодец"...
Комментариев: 176
Автор: Александр82
2019-09-12 08:28:38
Странные все-таки вещи происходят в нашем государстве российском: на фоне еще не утихшего, а вернее «притаившегося», шпионского...
Назначал ЛИЧНО Путин!
Комментариев: 8
Автор: dneprovskiy
2019-09-11 13:48:50
В Крыму обостряется конфликт между жителями районного центра Ленино и коммерсантами, которые занимаются эксплуатацией железнодорожной...
Комментариев: 0
Автор: Жаворонок
2019-09-10 06:40:12
  Опытный дипломат, Черномырдин отличался в первую очередь своими необычными, смешными и часто совершенно недипломатичными...
Комментариев: 0
Автор: Жаворонок
2019-09-10 06:32:17
  Опытный дипломат, Черномырдин отличался в первую очередь своими необычными, смешными и часто совершенно недипломатичными...
Комментариев: 0
Автор: Адекват
2019-06-17 09:28:18
 В Батилимане, рядом с бывшей дачей Виктора Януковича, отошедшей после 2014 года в ведение Управделами президента РФ, ударными темпами идет...
Комментариев: 27
Автор: dneprovskiy
2019-08-27 09:59:44
В Крыму накануне выборов в госсовет наметился новый раскол в рядах правящей партии. Заседание восемьдесят четвёртой внеочередной сессии первого...
Странно слышать суждения от такой дурной бабы, как ты про сроки ликвидации...
Комментариев: 5
Автор: dneprovskiy
2019-09-01 11:14:18
Прокуратура Ленинского района Крыма оспорила в суде решение Щёлкинского городского совета о привлечении Щёлкинского мэра Владимира Загребельского к...
Комментариев: 0
Автор: Адекват
2019-08-11 07:09:32
Где-то я читал, что при езде на мотоцикле водитель должен обязательно иметь на голове специальный мотошлем. За это - говорят! - даже...
Овсянников - не самый плохой мэр. Бывают и круче:
Комментариев: 17
Автор: Жаворонок
2019-07-17 06:59:59
"Результаты опроса по теме "Ленин - это ...", проведенного в московской школе №686 (с 1-го по 11-й класс). Печатается с авторской...
Батя, а Васильева на какую сумму миллиардов у государства скиздила? А ее...
Комментариев: 27
Автор: Василий Копцев
2019-07-05 07:49:34
В Гагаринском суде г. Севастополя 24.05.2019 года началось рассмотрение искового заявления бывшего руководителя отдела Следственного комитета по...
Севастопольский Следком перейдет в подчинение Крыму Сотрудники Следственного...
Комментариев: 5
Автор: svyatoslavstrelnikov
2019-08-12 19:33:03
В декабре 2013 года в Санкт-Петербурге открылись два фитнес клуба HAPPY Fitness  и Happy Fitness Premium. — Какого сейчас динамика...
Комментариев: 0
Автор: Конева
2019-07-30 12:42:14
Хотите знать, как украинский премьер Гройсман содействует в получении паспортов Украины юными жителями Крыма и Донбасса? Он принимает удивительные...
Комментариев: 0
Вход
Логин:
Пароль:
 
Автор: neosev
21.03.2016 11:20
ап
Комментариев:
Автор: terracrym
31.01.2017 15:30
Комментариев:
Автор: Evgeny_Rudskoy
21.01.2017 13:38
Прикольно ватники возбудились!  
Комментариев:
Автор: xzqt
30.07.2016 20:06
up
Комментариев:
Раздел: Крым

Опасный прецедент: полномочия Крымтехнадзора оспорены в судебном порядке


В Крыму юридическое лицо АО «Камыш-Бурунский железорудный комбинат» в судебном порядке оспорило полномочия службы по экологическому и технологическому надзору (Крымтехнадзор), которая является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим государственный контроль в области промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.

Как стало известно из материалов дела, рассмотренного Верховным Судом РФ по кассационной жалобе АО «КБ ЖРК» к Крымтехнадзору, на протяжении последних пяти лет гидротехнические сооружения (ГТС) не регистрировались в специализированном российском реестре ГТС, а полномочия Ростехнадзора не передавались подведомственному органу в полном объёме. Судебные процессы по привлечению АО «КБ ЖРК» к административной ответственности по постановлениям Крымтехнадзора закончились скандалом и утратой компетенции местного административного органа.

Ранее Кымтехнадзор неоднократно привлекал АО «КБ ЖРК» к административной ответственности за незаконное извлечение песка из тела дамбы Нижне-Чурбашского хвостохранилища. Тогда в публикациях местных информагенств появилось обращение депутата крымского парламента Юрия Юрьева к СМИ. В обращении говорилось о том, что из оградительной дамбы отходов обогащения железных руд добывается песок, который поступает в свободную продажу на строительные объекты полуострова. 

Решения надзорного органа в отношении АО «КБ ЖРК» постоянно оспаривались внешним управляющим комбината, но арбитражные и апелляционные инстанции судов отказывали заявителю в удовлетворении исковых требований. Вместе с тем решением арбитражного суда Центрального округа от 14 февраля 2019 года, компетенция и полномочия Крымтехнадзора в сфере осуществления надзорной деятельности над ГТС Нижне-Чурбашского хвостохранилища были оспорены и отменены. В том числе были отменены и неоднократные случаи привлечения АО «КБ ЖРК» к административной ответственности по материалам проверок Крымтехнадзора в 2016-2018 году, из-за чего бюджет страны не получил более миллиона рублей штрафов.

Так, кассационный суд пришёл к выводу о том, что ГТС не являлось поднадзорным органу исполнительной власти субъекта РФ. Поэтому, по мнению судьи, Крымтехнадзор не мог проводить внеплановые проверки в отношении АО «КБ ЖРК» и выдавать предписания об устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

В обоснование законности осуществления федерального государственного надзора, Крымтехнадзор ссылался на соглашение между Ростехнадзором и Крымтехнадзором, утвержденное распоряжением правительства Российской Федерации от 02.09.2014 №1692-р с прилагаемым перечнем ГТС III и IV класса опасности, куда было включено и Нижне-Чурбашское хвостохранилище шламов.

Как следует из распоряжения, объекты, включенные в перечень, нужно было включить в соответствующий регистр. Это могло бы подтвердить соответствующий статус и класс опасности объекта, или исключить его из числа поднадзорных. Однако объекты не были включены в российский регистр ГТС согласно норм закона №117-ФЗ«О безопасности гидротехнических сооружений», а перечень подведомственных Крымтехнадзору объектов не был признан как нормативно-правовой акт.

Конфликт интересов возник из-за того, что класс опасности ГТС был установлен, но не был присвоен согласно записи в регистре. Формально можно говорить о том, что Ростехнадзор полностью не передавал свои полномочия Крымтехнадзору. Поэтому де-юре, все ГТС, не зарегистрированные в Крыму должным образом — подконтрольны исключительно Ростехнадзору. Это и позволило арбитражному управляющему АО «КБ ЖРК» поставить под сомнение компетенцию административного органа власти и отменить принятые ранее судебные акты.

Впоследствии и кассационная жалоба Крымтехнадзора в Верховный суд РФ на постановление арбитражного суда Центрального округа была отклонена. Можно сказать, что сейчас создан прецедент нарушения закона №117-ФЗ, который может существенно затруднить работу судебной системы в Крыму.

Между тем арбитражный суд продолжает рассматривать исковые заявления АО «КБ ЖРК» по оспариванию протоколов об административных правонарушениях в области безопасности ГТС, вынесенные Крымтехнадзором в 2019 году. Также продолжаются судебные процессы по запрету деятельности АО «КБ ЖРК» на обводном канале Нижне-Чурбашского хвостохранилища. Прокуратура и органы государственного контроля возбуждают новые дела о привлечении собственника ГТС административной ответственности.

Постановлениями службы государственного строительного надзора от 16.05.2019 года АО «КБ ЖРК» и его исполнительный директор привлечены к административной ответственности за осуществление реконструкции объекта без разрешения на строительство. Назначены административные штрафы в размере 900 тыс. руб. и 40 тыс. руб. соответственно, — говорится в ответе прокуратуры Крыма.

Также постановлениями Росприроднадзора АО «КБ ЖРК» и его исполнительный директор привлечены к административной ответственности за нарушение правил водоохранных сооружений и устройств с назначением административного штрафа в размере 150 и 50 тыс. руб. соответственно.

Кроме того, Керченской инспекцией Крымского отдела АЧТУ Росрыболовства за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции водных биологических ресурсов в отношении АО «КБ ЖРК» и внешнего управляющего составлено два протокола об административном нарушении по ст. 8.33 КоАП РФ.

Напомним, в 2017 году Керченская межрайонная природоохранная прокуратура выявила факты изъятия песка в районе, примыкающему к обводному каналу Нижне-Чурбашского хвостохранилища. Надзорным ведомством было установлено, что АО «КБ ЖРК» осуществляет работы по изъятию песка с последующей реализацией песчаных пород. По материалам прокурорской проверки следственным управлением МВД возбуждено и расследуется уголовное дело по факту незаконного предпринимательства, сопряжённого с получением дохода в особо крупном размере. Однако с момента возбуждения уголовного дела прошло два года, а виновные лица до сих пор не привлечены к уголовной ответственности. 

Чем закончится разбирательство и сможет ли государство в этот раз отстоять свои законные интересы — об этом мы узнаем немного позже.

Крым, Керчь, Михаил Днепровский

Просмотров: 694
04.07.2019 22:10


*КОММЕНТАРИИ

Вход


Войти через социальные сети:

Facebook    Vkontakte

или воспользоваться формой ниже


 
Последние новости
2019-09-17 10:03:14
Просмотров: 286
Комментариев: 2
2019-09-16 19:39:08
Просмотров: 326
Комментариев: 0
2019-09-09 15:59:43
Просмотров: 749
Комментариев: 1
2019-09-09 09:59:47
Просмотров: 773
Комментариев: 3
2019-09-06 22:51:53
Просмотров: 1081
Комментариев: 12
ТОП Новостей
2019-08-23 16:47:27
Просмотров: 1671
Комментариев: 17
2019-08-23 16:50:08
Просмотров: 1545
Комментариев: 1
2019-08-29 16:23:24
Просмотров: 1481
Комментариев: 0
Самое популярное
2019-08-23 16:47:27
Просмотров: 1671
Комментариев: 17
2019-08-23 16:50:08
Просмотров: 1545
Комментариев: 1
2019-08-29 16:23:24
Просмотров: 1481
Комментариев: 0
2019-08-26 15:58:03
Просмотров: 1432
Комментариев: 6
2019-08-26 15:44:45
Просмотров: 1363
Комментариев: 2

.