Автор: dneprovskiy
2020-02-23 18:48:05
В Крыму третья часть села Челядиново продолжает жить без централизованного водоснабжения. Челядиново расположено под Керчью в засушливых степях...
Как-то мутненько. Это наверно в башке у меня мутненько, ибо совсем не...
Комментариев: 1
Автор: Батя
2019-10-30 07:58:01
На форуме неоднократно Адекват и Семеркин   называли нашу власть врагами народа. "Враги народа" подняли страну с колен на которые её...
Мы эту речь не слушали. А зачем, когда всё предсказуемо чуть ли не до...
Комментариев: 304
Автор: sevproartists@mail.ru
2019-01-22 20:01:21
 «Поцелуй Иуды» - так называлась статья в газете, были и другие публикации по теме – «Многострадальный мыс...
Солдат и Матрос отразятся в стеклянном фасаде нового музея на мысе...
Комментариев: 254
Автор: Батя
2020-01-24 09:12:08
23 января 2020г. Государственная Дума (далее-ГД) в первом чтении единогласно приняла поправки в Конституцию предложенные Президентом. ...
Российский министр потратил за год 200 млн рублей на полёты в бизнес-джетах...
Комментариев: 39
Автор: knnk007
2020-02-15 09:40:11
Очередная попытка рейдерского захвата придомовой территории в Севастополе. Утром 14 февраля жители домов по улице Дмитрия Ульянова увидели, как...
Будем стараться.  Немцев обещал перед выборами - лично. Да и правовых...
Комментариев: 2
Автор: Адекват
2019-11-18 06:02:27
Афера века? Около четверти дивидендов (для преставления суммы - это примерно, годовой бюджет Брянской области), которые государство должно было...
Комментариев: 90
Автор: dneprovskiy
2020-02-11 17:09:34
Власти Крыма намерены закрыть несколько значимых для полуострова предприятия: Керченский рыбный порт и паромную переправу Крым-Кавказ. Ожидается...
фотка у вас суперстарая. Парусник Херсонес стоит. Он уже 5 лет в...
Комментариев: 1
Автор: dneprovskiy
2020-02-10 12:07:51
Едва открылось движение поездов по Крымскому мосту – на  ближайшей к нему станции Багерово начались работы по демонтажу старого...
Комментариев: 0
Автор: Адекват
2019-06-17 09:28:18
 В Батилимане, рядом с бывшей дачей Виктора Януковича, отошедшей после 2014 года в ведение Управделами президента РФ, ударными темпами идет...
Сошлись титаны в ......... схватке. Ага. Бодалась шляпа с сараем.... 
Комментариев: 119
Автор: dneprovskiy
2020-02-02 18:18:03
История о вручении блокадникам Ленинграда медалей и батонов в Керчи получила неожиданное продолжение. Поведение чиновниц «в шубах»...
Днепровский перепечатал откуда-то статейку, а сам (само) забыло высказаться...
Комментариев: 2
Автор: Конева
2020-01-30 10:16:19
Сейчас на территорию Крыма из Украины могут въезжать дети только в присутствии обоих родителей, или с одним из них и нотариальным разрешением от...
Комментариев: 0
Автор: dneprovskiy
2020-01-26 18:38:51
Власти Крыма решили отозвать лицензию на разработку карьера в районе детского лагеря «Отважный» под Судаком. Этому событию...
Комментариев: 0
Автор: Батя
2019-12-21 09:57:28
С 1 января 2020г. в статье  358 ч.2. Налогового Кодекса упраздняется подпункт 1. по которому не облагались транспортным налогом вёсельные...
Это всё сплошь "дети лейтенанта Шмидта". Если проще, то будущие...
Комментариев: 49
Автор: dneprovskiy
2020-01-22 21:12:58
Власти Крыма заявили о намерении восстановить закрытый детский оздоровительный лагерь «Отважный» под Судаком. Лагерь находится в...
Комментариев: 0
Автор: dneprovskiy
2020-01-20 08:31:58
В Крыму на месте детского оздоровительного лагеря «Отважный», что под Судаком, решили обустроить карьер по добыче щебня. Детский лагерь...
Комментариев: 0
Вход
Логин:
Пароль:
 
Автор: neosev
21.03.2016 11:20
ап
Комментариев:
Автор: terracrym
31.01.2017 15:30
Комментариев:
Автор: Evgeny_Rudskoy
21.01.2017 13:38
Прикольно ватники возбудились!  
Комментариев:
Автор: xzqt
30.07.2016 20:06
up
Комментариев:
Раздел: Крым

Опасный прецедент: полномочия Крымтехнадзора оспорены в судебном порядке


В Крыму юридическое лицо АО «Камыш-Бурунский железорудный комбинат» в судебном порядке оспорило полномочия службы по экологическому и технологическому надзору (Крымтехнадзор), которая является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим государственный контроль в области промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.

Как стало известно из материалов дела, рассмотренного Верховным Судом РФ по кассационной жалобе АО «КБ ЖРК» к Крымтехнадзору, на протяжении последних пяти лет гидротехнические сооружения (ГТС) не регистрировались в специализированном российском реестре ГТС, а полномочия Ростехнадзора не передавались подведомственному органу в полном объёме. Судебные процессы по привлечению АО «КБ ЖРК» к административной ответственности по постановлениям Крымтехнадзора закончились скандалом и утратой компетенции местного административного органа.

Ранее Кымтехнадзор неоднократно привлекал АО «КБ ЖРК» к административной ответственности за незаконное извлечение песка из тела дамбы Нижне-Чурбашского хвостохранилища. Тогда в публикациях местных информагенств появилось обращение депутата крымского парламента Юрия Юрьева к СМИ. В обращении говорилось о том, что из оградительной дамбы отходов обогащения железных руд добывается песок, который поступает в свободную продажу на строительные объекты полуострова. 

Решения надзорного органа в отношении АО «КБ ЖРК» постоянно оспаривались внешним управляющим комбината, но арбитражные и апелляционные инстанции судов отказывали заявителю в удовлетворении исковых требований. Вместе с тем решением арбитражного суда Центрального округа от 14 февраля 2019 года, компетенция и полномочия Крымтехнадзора в сфере осуществления надзорной деятельности над ГТС Нижне-Чурбашского хвостохранилища были оспорены и отменены. В том числе были отменены и неоднократные случаи привлечения АО «КБ ЖРК» к административной ответственности по материалам проверок Крымтехнадзора в 2016-2018 году, из-за чего бюджет страны не получил более миллиона рублей штрафов.

Так, кассационный суд пришёл к выводу о том, что ГТС не являлось поднадзорным органу исполнительной власти субъекта РФ. Поэтому, по мнению судьи, Крымтехнадзор не мог проводить внеплановые проверки в отношении АО «КБ ЖРК» и выдавать предписания об устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

В обоснование законности осуществления федерального государственного надзора, Крымтехнадзор ссылался на соглашение между Ростехнадзором и Крымтехнадзором, утвержденное распоряжением правительства Российской Федерации от 02.09.2014 №1692-р с прилагаемым перечнем ГТС III и IV класса опасности, куда было включено и Нижне-Чурбашское хвостохранилище шламов.

Как следует из распоряжения, объекты, включенные в перечень, нужно было включить в соответствующий регистр. Это могло бы подтвердить соответствующий статус и класс опасности объекта, или исключить его из числа поднадзорных. Однако объекты не были включены в российский регистр ГТС согласно норм закона №117-ФЗ«О безопасности гидротехнических сооружений», а перечень подведомственных Крымтехнадзору объектов не был признан как нормативно-правовой акт.

Конфликт интересов возник из-за того, что класс опасности ГТС был установлен, но не был присвоен согласно записи в регистре. Формально можно говорить о том, что Ростехнадзор полностью не передавал свои полномочия Крымтехнадзору. Поэтому де-юре, все ГТС, не зарегистрированные в Крыму должным образом — подконтрольны исключительно Ростехнадзору. Это и позволило арбитражному управляющему АО «КБ ЖРК» поставить под сомнение компетенцию административного органа власти и отменить принятые ранее судебные акты.

Впоследствии и кассационная жалоба Крымтехнадзора в Верховный суд РФ на постановление арбитражного суда Центрального округа была отклонена. Можно сказать, что сейчас создан прецедент нарушения закона №117-ФЗ, который может существенно затруднить работу судебной системы в Крыму.

Между тем арбитражный суд продолжает рассматривать исковые заявления АО «КБ ЖРК» по оспариванию протоколов об административных правонарушениях в области безопасности ГТС, вынесенные Крымтехнадзором в 2019 году. Также продолжаются судебные процессы по запрету деятельности АО «КБ ЖРК» на обводном канале Нижне-Чурбашского хвостохранилища. Прокуратура и органы государственного контроля возбуждают новые дела о привлечении собственника ГТС административной ответственности.

Постановлениями службы государственного строительного надзора от 16.05.2019 года АО «КБ ЖРК» и его исполнительный директор привлечены к административной ответственности за осуществление реконструкции объекта без разрешения на строительство. Назначены административные штрафы в размере 900 тыс. руб. и 40 тыс. руб. соответственно, — говорится в ответе прокуратуры Крыма.

Также постановлениями Росприроднадзора АО «КБ ЖРК» и его исполнительный директор привлечены к административной ответственности за нарушение правил водоохранных сооружений и устройств с назначением административного штрафа в размере 150 и 50 тыс. руб. соответственно.

Кроме того, Керченской инспекцией Крымского отдела АЧТУ Росрыболовства за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции водных биологических ресурсов в отношении АО «КБ ЖРК» и внешнего управляющего составлено два протокола об административном нарушении по ст. 8.33 КоАП РФ.

Напомним, в 2017 году Керченская межрайонная природоохранная прокуратура выявила факты изъятия песка в районе, примыкающему к обводному каналу Нижне-Чурбашского хвостохранилища. Надзорным ведомством было установлено, что АО «КБ ЖРК» осуществляет работы по изъятию песка с последующей реализацией песчаных пород. По материалам прокурорской проверки следственным управлением МВД возбуждено и расследуется уголовное дело по факту незаконного предпринимательства, сопряжённого с получением дохода в особо крупном размере. Однако с момента возбуждения уголовного дела прошло два года, а виновные лица до сих пор не привлечены к уголовной ответственности. 

Чем закончится разбирательство и сможет ли государство в этот раз отстоять свои законные интересы — об этом мы узнаем немного позже.

Крым, Керчь, Михаил Днепровский

Просмотров: 1454
04.07.2019 22:10


*КОММЕНТАРИИ

Вход


Войти через социальные сети:

Facebook    Vkontakte

или воспользоваться формой ниже


 
Последние новости
2020-02-26 16:54:07
Просмотров: 127
Комментариев: 0
2020-02-26 16:51:53
Просмотров: 108
Комментариев: 0
2020-02-26 16:49:29
Просмотров: 103
Комментариев: 0
2020-02-19 22:24:23
Просмотров: 705
Комментариев: 10
2020-02-19 22:22:42
Просмотров: 514
Комментариев: 0
2020-02-19 22:20:33
Просмотров: 539
Комментариев: 3
2020-02-18 22:57:30
Просмотров: 536
Комментариев: 0
2020-02-17 20:35:57
Просмотров: 580
Комментариев: 0
2020-02-17 20:32:39
Просмотров: 590
Комментариев: 2
2020-02-13 21:32:23
Просмотров: 1051
Комментариев: 25
2020-02-06 15:25:09
Просмотров: 1255
Комментариев: 5
2020-02-06 15:23:14
Просмотров: 1140
Комментариев: 2
ТОП Новостей
2020-01-30 18:58:44
Просмотров: 1519
Комментариев: 7
2020-02-03 13:39:02
Просмотров: 1363
Комментариев: 11
2020-01-30 18:53:41
Просмотров: 1361
Комментариев: 0
2020-02-03 13:37:06
Просмотров: 1329
Комментариев: 3
Самое популярное
2020-01-30 18:58:44
Просмотров: 1519
Комментариев: 7
2020-02-03 13:39:02
Просмотров: 1363
Комментариев: 11
2020-01-30 18:53:41
Просмотров: 1361
Комментариев: 0
2020-02-03 13:37:06
Просмотров: 1329
Комментариев: 3
2020-02-03 13:40:24
Просмотров: 1295
Комментариев: 1

.