Свобода слова по-севастопольски: или вы рассказываете о здравоохранении города позитивно, или мы вызываем полицию!
О ситуации в сфере здравоохранения Севастополя местные СМИ пишут много и часто. Надеются хоть так привлечь внимание к многочисленным проблемам отрасли, от которой напрямую зависит жизнь наших горожан.
К сожалению, руководство управления здравоохранения предпочитает делать вид, что у них все под контролем. Виноваты кто угодно: рядовые врачи, сами пациенты, иностранные шпионы, Дед Мороз, но только не они. Вскоре Юрий Васканян нашел, как ему показалось, способ избавиться от «нападок» журналистов.
Департамент здравоохранения издал постановление о том, что неопределенные лица с камерами не могут заходить на территорию медучреждений без согласования съемки.
Именно так пояснила журналистам «Искры» запрет на съемку в коридоре главный врач поликлиники № 1 городской больницы № 2 Ольга Емельяненко.
Интересно, что паспортов, служебных удостоверений и копии свидетельства о регистрации СМИ оказалось недостаточно, чтобы стать «определенным лицом».
В результате, переговорив в телефонном режиме с представителем департамента здравоохранения, журналисты решили продолжить съемку, а сотрудники поликлиники тем временем вызвали полицию. К слову, прибывшие правоохранители так и не поняли, что же нарушили журналисты и зачем их вообще вызвали.
Однако главврач была непреклонна и написала заявление о том, что в помещении поликлиники проводились съемки.
На место съемки прибыл пресс-секретарь департамента здравоохранения Севастополя Олег Лавров, который заявил, что работу СМИ необходимо согласовывать с ведомством, подчеркнув, что сотрудничество возможно только при условии «позитивного освещения». И что тут добавишь?
- В Севастополе должников за коммуналку предлагают искать по автомобильным номерам
- Севастопольские мамы, проживающие в Гагаринском районе города, шокированы медицинскими реформами
- Герб и флаг Севастополя остаются в нынешнем виде на неопределенный срок
- В Севастополе открылся старый-новый кинотеатр
- Севастопольское Заксобрание высказалось за увеличение пенсионного возраста в России
Может уже хватит "крышевать" Восканяна? Такого бардака никогда в медицине Севастополя не было! А с Восканяна как с гуся вода.
расскажите пожалуйста про бардак.Где когда кто,в какой п-ке или б-це?Именно в Севастополе.
Не пора ли Меняйло указать на выход комбинатору от медицины-Восканяну? Может хватит проводить этому недоруководителю эксперементы над медициной Севастополя.
Тот ужас,который творится по вине Восканяна в медучреждениях города, вызывает только матерные выражения...
Очень прошу приведите пример УЖАСА.КАКОЙ ВРАЧ,В КАКОЙ П-КЕ ИЛИ Б-ЦЕ ИМЕННО СЕВАСТОПОЛЯ?хВАТИТ УЖЕ ЭМОЦИЙ,ЕСЛИ ХОТИТЕ НАВЕСТИ ПОРЯДОК -ГОВОРИТЕ КОНКРЕТНО.
Восканян-это философия кадровой политики Меняйло и Чалого привлекать руководителей извне. Результат на лицо...
Главное достижение "реформатора" Восканяна,что севастопольцы начали бояться болеть!
Это точно! )))
ЧТО-ТО Я ПО НАШЕЙ П-КЕ НА СИЛАЕВА НЕ ЗАМЕТИЛА БОЯЩИХСЯ.вО ЛЕЧАЩИХСЯ МНОГО,СИДЯТ СПОКОЙНО В ОЧЕРЕДИ,ЗАХОДЯТ К ВРАЧУ,УХОДЯТ С РЕЦЕПТОМ,НИКТО НЕ ОРЕТ И НЕ ВЫСТУПАЕТ.бОЛЕЮТ КАК И ВСЕ ОБЫЧНЫЕ ЛЮДИ.Сегодня я записалась на завтра к ортопеду и хирургу по направлению терапевта -очень удобно,выбираешь сам и время и дату.Надо просто зарегистрироваться на сайте ДОКТОР92.
Понимаете ли... в общем, тут есть такой вроде бы маленький, но в то же время основоопределяющий момент... все они - «Горняки! То есть люди с гор!»!!!!!!!!..
подчеркнув, что сотрудничество возможно только при условии «позитивного освещения».
А теперь сравним
И ГДЕ ТУТ УГРОЗА ПОЛИЦИИ,ЕСЛИ "НЕПОЗИТИВНАЯ" ИНФОРМАЦИЯ?
БОЛЬНИЦЫ
«Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» (ст. 61) вводят понятие «врачебной тайны», к которой содержится запрет для медицинских работников разглашать сведения о состоянии больного, если они получены при обучении или исполнении обязанностей.
Исключение, когда такая информация может быть представлена посторонним лицам без согласия пациента в целях оказания ему медицинской помощи, если он находится в таком состоянии, когда не может дать согласия. Но допускается только «предоставление» информации определенным лицам. Распространение «врачебной тайны», то есть, передача ее неограниченному кругу лиц, не допускается.
Допустимо обнародовать такую информацию с согласия самого пациента или в обезличенном виде, когда удалены данные, позволяющие его идентифицировать. Если речь идет о съемке, то это могут быть такие фотографии или видео, на которых не видно лиц, либо они скрыты ретушью.
Когда приблизительный диагноз ясен из внешнего вида больного – это не является врачебной тайной.
Съемка внутри палат может нарушать и тайну частной жизни. Имеет смысл получить разрешение от всех больных палаты или от тех из них, что попадут в кадр.
И все бояться подать в суд
Снимать можно и нужно! Везде, где нет режима секретности.
Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ст. 13, вступила в силу с. 1 января 2012 г.) вводят понятие «врачебной тайны», к которой относится сам факт обращения гражданина за медицинской помощью, информация о состоянии его здоровья, и все сведения, полученные при его обследовании и лечении. В законе содержится запрет для медицинских работников разглашать эти сведения, если они получены при обучении или исполнении своих обязанностей.
Есть и исключения из этого правила, когда такая информация может быть представлена посторонним лицам без согласия пациента в целях оказания ему медицинской помощи, – например, если он находится в таком состоянии, когда не может дать согласия. Но допускается только «предоставление» информации, то есть, передача ее определенным лицам. Распространение «врачебной тайны», то есть, передача ее неограниченному кругу лиц, не допускается.
Норма об охране врачебной тайны содержится также в законе «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (ст. 9).
Однако, вполне допустимо обнародовать такую информацию с согласия самого пациента или в обезличенном виде, когда удалены данные, позволяющие его идентифицировать. Если речь идет о съемке, то это могут быть такие фотографии, на которых не видно лиц, либо они скрыты ретушью.
Ответственность за разглашение врачебной тайны установлена общими нормами гражданского и уголовного законодательства. При этом она возможна только при наличии вины, которое будет определяться исходя из обстоятельств конкретного дела и распространенных сведений. Например, если разглашение допущено медицинским работником, то будет презюмироваться то, что о существовании врачебной тайны он знает.
Ответственности за нарушение тайны могут быть подвергнуты только те лица, которые получили к ней доступ при исполнении профессиональных обязанностей, прежде всего, врачи. Привлечение посторонних лиц по этим статьям невозможно. Если речь идет о съемке в общедоступном месте, будет предполагаться, что зафиксированная информация относится к общедоступной. То же самое можно сказать и о ситуациях, когда приблизительный диагноз ясен из внешнего вида больного, например, сломанная и загипсованная конечность видна всем.
Некоторые медицинские учреждения, тем не менее, вводят запреты на съемку на своей территории, распространяя их не только на работников учреждения, но и на посетителей. В качестве примера можно привести рекомендацию ввести соответствующий запрет, содержащуюся в письме, разосланном по медицинским учреждениям Департаментом здравоохранения ХМАО. В нем утверждается, что необходимость охраны врачебной тайны требует того, чтобы съемка в помещениях медицинских учреждений осуществлялась только по согласованию с главным врачом. Правда, в письме содержаится разумное требование спрашивать разрешение не только у главврача, но и у присутствующих при съемке лиц, но требование согласования закону противоречит.
Съемка внутри палат, где больные проживают достаточно длительное время, может нарушать и тайну частной жизни, так что перед тем, как снимать, имеет смысл получить разрешение от всех больных палаты или от тех из них, что попадут в кадр.
В общем случае ответ на этот вопрос выглядит так: снимать можно почти все, что может попасть в объектив вашего фотоаппарата (далее под «фотоаппаратом» будет пониматься и видеокамера, если прямо не указано иное).
Право «право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом» закреплено в статье 29 Конституции РФ. Кроме того, существует закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в седьмой статье которого дано определение «общедоступной информации»: к ней относятся любые сведения, доступ к которым не ограничен. Такая информация может использоваться любыми лицами.
В девятой статье данного закона говорится также о том, что любые ограничения доступа к информации должны устанавливаться только федеральным законом. Таким образом, многочисленные запреты, сформулированные в подзаконных актах, являются правомерными только в том случае, если акт принят на основании закона, дающего его авторам право ограничивать доступ к информации.
Основная особенность большинства законов, устанавливающих такие ограничения – они предусматривают меры, которые направлены на то, чтобы с охраняемой информацией нельзя было ознакомиться посторонним. Если сведения могут быть получены посторонним – значит, они либо относятся к общедоступной информации, либо закон, который закрепляет ограничения доступа, не соблюдается. Но за его несоблюдения посторонний человек «с улицы» ответственности нести, разумеется, не может.
Под «доступом» закон «Об информации…» понимает «получение информации и возможность ее обработки». Очень важно помнить, что сама обработка в понятие «доступа» не входит. То есть, после того, как человек на законных основаниях получил возможность как-то зафиксировать или обрабатывать конкретную информацию, «доступ» состоялся. Как-то повлиять на то, с помощью каких средств ведется обработка, у обладателя информации права уже нет. Все ограничения «возможности обработки» также должны быть предусмотрены федеральным законом.
Раньше «информация» была включена, отдельно от «вещей», в список «объектов гражданских прав» из статьи 128 ГК, однако, со вступлением в действие четвертой части Гражданского кодекса она была оттуда исключена. Таким образом, сейчас гражданское законодательство вообще не регулирует распространение информации, за исключением тех ее видов, которые отнесены к «интеллектуальной собственности» (например, «ноу-хау»).
Гражданское законодательство не запрещает заключение договоров, вообще не предусмотренных законом – главное, чтобы они закону не противоречили. Но до тех пор, пока стороны не пришли к соглашению об условиях, никакого договора не заключено, и никто не может запрещать получать и фиксировать информацию в тех случаях, которые не предусмотрены законом.
Кроме того, статья 44 Конституции гарантирует гражданам России право на свободу творчества. Право быть автором произведений искусства упомянуто в статье 18 ГК, в составе правоспособности гражданина, а в статье 22 содержится запрет включать в договор условия, ограничивающие право — или дееспособность.
А четвертая часть ГК регулирует правоотношения, связанные с использованием произведений, охраняемых авторским правом, к которым относятся и фотографии. При этом закон устанавливает возможность разрешения или запрета только на действия с уже существующими произведениями, возможности запрета на создание новых он не предусматривает. В статье 1233 ГК, которая говорит о распоряжении исключительным правом, запрещается даже включать такие условия в договор: они являются ничтожными, то есть, недействительными, причем без всякого признания их таковыми судом. Фактически, утверждение о ничтожности этих условий детализирует запрет из статьи 22 ГК.
Существует также перечень сведений конфиденциального характера, утверждённый указом Президента, в который входят «персональные данные», «тайна следствия», так называемая «служебная тайна», «тайна переписки» и другие категории сведений. Однако перечень этот носит ориентирующий характер, и при его применении приоритет отдается принятым позже федеральным законам, которые имеют большую юридическую силу.
Некоторые категории информации из перечня федеральными законами не предусмотрены вообще, например, «служебная тайна», к которой чаще всего причисляют информацию с грифом «Для служебного пользования». Законных оснований для привлечения к какой-либо ответственности за ее разглашения нет, конфиденциальность такой информации обеспечивается ведомственными нормативными актами и угрозой привлечения к дисциплинарной ответственности.
В качестве примерного перечня категорий информации, доступ к которой ограничен, может использоваться второе приложение, к регламенту размещения судебных решений в ГАС «Правосудие». Первая часть этого приложения содержит уже упоминавшийся «перечень сведений конфиденциального характера», а вторая представляет собой большую подборку ссылок на законы, устанавливающие такие ограничения.
В случае если такую информацию разглашает лицо, которому она стала известна в связи с работой, оно может быть привлечено к ответственности по статье 13.14 КоАП.
http://photolime.ru/articles/item/foto-videosyomka-zaprety.html
Какими полномочиями по пресечению съемки обладают охранники предприятий?
Частные охранники работают в соответствии с законом «О частной детективной и охранной деятельности». Статья 12.1 этого закона содержит перечень полномочий, которыми обладают частные охранники при обеспечении ими внутриобъектового и пропускного режимов. «Внутриобъектовый режим» устанавливается внутри заведений и содержит совокупность правил поведения внутри них. «Пропускной режим» связан с входом и выходом на объект. Частный охранник должен иметь соответствующее удостоверение, лицензию на право работы в охранных или детективных агентствах, и иметь соответствующую аттестацию.
Правила, которые устанавливает владелец объекта, не могут противоречить законодательству, так что отказать в допуске по произвольному критерию, к примеру, в магазин, его владелец не может, поскольку это противоречило бы закону «О защите прав потребителей».
Статья 12.1 закона разрешает охранникам требовать соблюдения установленных режимов, а также производить осмотр имущества, которое проносится на объект. Разумеется, осмотр предполагается только наружный, поскольку ни досмотр, ни обыск охранник проводить не вправе.
В случае если охранная деятельность ведется с использованием видеонаблюдения, уведомление об этом, в соответствии со ст. 12 закона должно быть размещено до входа на территорию объекта. Кроме того, эта статья дает охраннику право задерживать лиц, совершивших посягательство на охраняемое имущество. Задержанный должен быть незамедлительно передан в органы внутренних дел, то есть, либо препровожден туда, либо сдан вызванным работникам полиции.
Что же касается остальных противоправных действий, то при их совершении охранник может их пресекать, только если речь идет о преступлениях: такое право дано всем гражданам статьями 37 --39 Уголовного кодекса. Если же совершается административное правонарушение, то применять меры, предусмотренные статьей 27 Кодекса об административных правонарушениях, частный охранник не может.
Кроме того, государственные органы исполнительной власти могут создавать охранные подразделения на основе закона «О ведомственной охране». В одиннадцатой статье этого закона описываются их права, включающие право задержания и доставления в служебное помещение охраны либо орган внутренних дел лиц, которые совершили на охраняемом объекте преступление или административное правонарушение. Также сотрудники охраны включены в список лиц, которые могут производить доставление, содержащийся в п. 1 ч. 1 ст. 27.2 КоАП.
Задерживать сотрудники охраны имеют право только лиц, находящихся на охраняемой территории, если съемка происходит вне ее, такого права у них нет. При этом необходимо помнить, что сама по себе фотосъемка ни преступлением, ни правонарушением не является. Однако состав правонарушения может возникнуть тогда, когда снимающий незаконно проникает на охраняемый объект, ответственность за это предусмотрена в статье 20.17 КоАП.
Какую ответственность законодательство устанавливает за препятствия съемкам?
Основная статья, которая применима при незаконных ограничениях съемки — «Самоуправство». Если оно не причинило существенного вреда, то это — административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.1 КоАП. Если существенный вред все же причинен — то уже преступление (ст. 330 УК).
Если частный охранник незаконно препятствует съемке, он могут быть привлечен к уголовной ответственности по статье 203 УК («Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей»). Если то же самое делает сотрудник полиции, то он несет ответственность за превышение должностных полномочий по статье 286 УК.
Эти же нормы могут быть применены и при удалении фотографий с карты памяти фотоаппарата: закон (статья 1252 Гражданского кодекса) предусматривает уничтожение экземпляров произведения только в том случае, когда эти экземпляры являются контрафактными, то есть, при их создании были нарушены авторские права.
А изъятие самой камеры или флеш-карты — это уже «грабеж», предусмотренный ст. 161 УК, то есть, «открытое хищение чужого имущества». Стоимость изъятого значения не имеет, состав преступления будет в любом случае.
Если охранники или персонал заведения вызывают полицию для того, чтобы воспрепятствовать якобы «незаконной съемке», имеет смысл попросить приехавших полицейских привлечь к административной ответственности самих вызвавших. На этот случай существует статья 19.13 КоАП, которая называется «заведомо ложный вызов специализированных служб». К таким «службам» относятся полиция, пожарные, «скорая», и другие.
В случае неправомерных препятствий съемке на избирательном участке кому-либо из избирательной комиссии (например, наблюдателю) такие действия могут быть квалифицированы как «воспрепятствование работе избирательных комиссий» по статье 141 УК. Также за такие действия предусмотрена административная ответственность по статье 5.6 КоАП .
Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов наказывается по статье 144 УК.
Владелец коммерческой организации, который устанавливает для посетителей запрет на съемку, может быть привлечен к ответственности по статье 14.8 КоАП («Нарушение иных прав потребителей»).
вам не ответил модератор,что СЛИШКОМ ДЛИННЫЙ КОММЕНТАРИЙ?
или вы рассказываете о здравоохранении города позитивно, или мы вызываем полицию!
Значит надо писать обо всех?!
В видеосюжете оппонент корреспондента, чудак на букву "М", ест свой хлеб зря. Таких ПРОФАНОВ нужно увольнять по статье, как полностью не компетентных. Если (М)чудак - юрист, то он вообще ОПАСЕН для общества.
Это ж надо: придурок с умным видом изображает из себя неизвестно что... Но корреспондент на высоте! Умыла придурка.
Да и как женщина красивая ! А опонент у нее пижон - эта манера носить очки, что бы третий глаз на затылке от солуа не щурился ? Пижонство это , не на пляже...
ПРО ЕГО СЛОВА "ТОЛЬКО ПРО ПОЗИТИВНОЕ ОСВЕЩЕНИЕ" НАВРАЛИ.НО ЗАЧЕМ???НАДО ПРОСТО ПИСАТЬ ПРАВДУ.Сегодня встречала внучку из школы,одна мама рассказала.что ее дочка отравилась яблоками,ночью пришлось скорую вызывать.Я,зная про сайт севньюс и публикации жуткие,спросила,а скорая-то приехала?Ответ:приехала через 10 минут.Девочку отвезли на Коммунистическую,осмотрели,оказали помощь и отпустили на другой день домой -все обошлось.
Так в инфекционке главврач - севастопольская ленинградка
. В общем местная, с опытом работы в Питере.
Главврач инфекционки - единственная из приехавших главврачей на своем месте, остальные... А восканян сволочь. подонок и враль. А мы овцы, все просто бараны.
Она местная.Даже квартира здесь, давно.
Мы это точно. Но не все.
.