Ограничение продажи спиртного в РФ с 18 лет или 21 года?

К нам в редакцию обратился читатель, который поднял вопрос ограничения продажи спиртных напитков молодежи. Приводим письмо полностью.

«Не могу сказать, что вопрос, который я затрону в этом письме, вопиюще важен для города и его жителей, однако нарушается закон Российской Федерации и это не есть хорошо.

Проблема собственно в том, что торговые сети города, в большинстве случаев, безосновательно и незаконно налагают ограничение на продажу алкогольной продукции гражданам не достигших 21 года, размещая соответствующие предупреждения непосредственно в торговых залах и на кассах, не имея на это право. На вопросы администрация торгового зала отвечает неохотно, ссылаясь на другие магазины, якобы везде так и "есть такой закон", правда вопрос "какой" остается без ответа.

Привожу собственное подробное юридическое обоснование:

Согласно пункта 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - ФЗ N 171), не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Согласно пункта 1 статьи 21 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), совершеннолетие наступает по достижении гражданином восемнадцатилетнего возраста.

Продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется заключить публичный договор (договор розничной купли-продажи) с покупателем и передать ему товар, в случае если покупка не связана с использованием товара в предпринимательской деятельности (в соответствии со статьей 492 ГК РФ).

Руководствуясь пунктом 7 статьи 2 ФЗ N 171, в котором сказано, что алкогольная продукция - пищевая продукция, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, делаем вывод, что дополнительных ограничений при продаже алкогольной продукции (в т.ч. по крепости напитка) быть не может, т.к. закон регулирует правила оборота алкогольной продукции в целом, не вводя дополнительные ограничения для спиртных напитков (водки, коньяка и др., так же являющихся алкогольной продукцией, согласно пункта 9 статьи 2 ФЗ N 171).

Стоит отметить, что в пункте 5 статьи 16 ФЗ N 171 указано, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Однако к возрастным ограничениям розничной продаже алкогольной продукции это не относится. Так, согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона.

Более подробное разъяснение дал Верховный Суд Российской Федерации, издав апелляционное определение от 09.12.2015 № 15-АПГ15-4, в котором сказано: "федеральным законом установлен запрет розничной продажи алкогольной продукции определенной категории граждан – несовершеннолетним, то есть лицам, не достигшим 18 лет, и не предусмотрено право органов государственной власти субъектов Российской Федерации изменять данный возраст".

Исходя из этого заключаем, что гражданин, достигший 18 летнего возраста, имеет право приобрести (заключить договор розничной купли-продажи) алкогольную продукцию в дневное время суток и в даты, во время которых не ограничена розничная продажа алкогольной продукции органами государственной власти субъектов Российской Федерации, без ограничений.

Я не поддерживаю популярность алкоголя среди подростков и этому не способствую, более того, этому не способствует и законодательство РФ, разрешая продавать его с 18 лет.

Меня пугает тенденция искажения законов в Севастополе в целом. Власть не реагирует и ничего не предпринимает, а ведь это распространено по всему городу (недавно слышал разговор у ларька на Северной, среди, как я понял, туристов из России, люди недоумевали с какой стати не продают алкоголь и сигареты не достигшим 21 летнего возраста). Разве это позволительно для города федерального значения?

С уважением, Аркадий, 32 года

Новости Севастополя